В своей практике я часто встречаюсь с непониманием землевладельцами того, что конкретно требуется и будет полезным при возникновении спорных ситуаций с соседями.
Вынос границ в натуру и геодезическая съемка - это два противоположных друг другу мероприятия, каждое из которых имеет прямое назначение и применение на практике.
1. Отличие выноса границ в натуру от геодезической съемки:
Геодезическая съемка (кадастровая съемка, геодезические измерения, геодезия) - это определение координат какого-либо объекта (границ участка, заборов, объектов капитального строительства, столбов и т. п).
Кадастровая съемка нужна тогда, когда объект уже существует на местности и нам надо получить его координаты для кадастрового учета либо для сравнения с уже учтенными в ЕГРН координатами.
Съемка применяется тогда, когда объект есть, а координат нет.
Вынос границ в натуру (вынос точек, разбивка) - это обратное действие, когда на местности определяется конкретная точка по заранее известным координатам, например из ЕГРН, правоустанавливающих или землеотводных документов.
Вынос границ нужен тогда, когда объекта на местности нет и нам надо определить место, в которое этот объект устанавливать.
Вынос применяется тогда, когда объекта нет, а координаты есть.
Для землевладельца разница в этих действиях заключается в том, что с результатами геодезических измерений в виде полученных координат он сам сделать ничего не сможет, для него это виртуальная материя.
Чтобы от них была польза, их нужно обработать в осязаемый результат в виде межевого плана или какого-нибудь заключения.
Результат выноса границ в натуру наоборот имеет материальное выражение в виде закрепления на местности межевым знаком (арматура, деревянный колышек и т. п.). То есть, вынос границ в натуру для землевладельца более осязаем и, соответственно, понятен.
2. Что выбрать в спорной ситуации:
Основная дилемма, которая возникает на практике - что заказывать у кадастрового инженера в случае возникновения спорных ситуаций, например когда сосед установил забор на чужом участке, застроил часть чужого участка жилым домом или нежилым зданием, разместил хозяйственную постройку и т. п.
С учетом наработанного опыта считаю, что в таких случаях землевладелец должен обращаться за геодезической съемкой спорного объекта и составлением сравнительного заключения, в котором будет наглядно отражено сравнение координат ЕГРН с полученными координатами по результатам съемки.
Из такого заключения (если его конечно составить как положено) будет наглядно видно:
- различие в конфигурации контуров того, что учтено в ЕГРН и того, что установлено на местности;
- расстояние и площадь, которые образуются между сведениями ЕГРН и фактически установленными объектами.
Пример заключения по одной из последних съемок:
Содержание подобного заключения может быть любым, в зависимости от потребностей землевладельца в выяснении интересующих фактов.
Вынос границ в натуру в таких ситуациях представляется бесполезным и если его делать, то только в качестве дополнения к съемке, а не самостоятельного действия.
Почему вынос границ в натуру в спорных ситуациях плохой выбор:
Дело в том, что последствие пободных спорных ситуаций в 99% случаев - это рассмотрение спора судом. А в суд надо прийти с конкретными доказательствами, иллюстрирующими суть претензий и спора.
Вынос границ в натуру подобное доказывание не обеспечивает.
Во-первых, землевладелец будет видеть колышки в земле. Но их не будет видеть судья.
Даже если сделать фотографии, то для суда они мало информативны, поскольку суд интересуют расстояние и площадь занятия, а глядя на фотографии суд эту информацию не получит.
Во-вторых, если сосед залез на ваш участок, то вынести точку может быть просто-напросто невозможным, т. к. она будет на стороне соседа, а на участок он может легко не пустить.
В-третьих, по результатам выноса границ в натуру никакого конкретного документа для суда составить не получится.
Акты выноса границ в натуру отражают только контур границ объекта из ЕГРН и указание на закрепление характерных точек на местности межевыми знаками.
С точки зрения судебного спора это пустой звук. И ничего другого в таком акте не напишешь.
Таким образом, для спорных ситуаций вынос границ в натуру необходимого КПД не имеет ни для кого: ни для землевладельца, ни для суда.
Не говоря уже о том, что все межевые знаки сосед может банально повыдергивать и доказательственная материя выноса границ на этом закончится.
Во всех случаях, когда я заходил в суд с выносом границ в натуру, со стороны суда встречалось первоначальное непонимание сути конфликта. Приходилось тратить много времени для объяснения ситуации.
Это опасно тем, что судьи в большинстве своем составляют мнение о деле по первому впечатлению, которое они получают от изучения иска и заслушивания сторон в первых заседаниях. И пока одна сторона тратит время на то, чтобы объяснить зачем она пришла в суд, у другой стороны появляется окно возможности завладеть вниманием судьи и направить его в нужную сторону.
Ирония в том, что когда люди приходят с такими ситуациями к кадастровым инженерам, то большинство предлагает им именно вынос границ в натуру. Так происходит потому, что кадастровые инженеры не имеют достаточного юридического опыта и не понимают различие этих процедур для судебной практики.
Заказчик просит сравнить юридическую границу с установленным объектом. Вот кадастровый инженер и сравнивает путем выноса границы в натуру. Для кадастрового инженер задача выполнена. Но, в таком виде, она не выполнена для землевладельца.
Поэтому, именно землевладелец должен ставить правильную задачу перед специалистом и понимать, что конкретно ему требуется.
Если вам нужно проверить сведения ЕГРН, установить новый забор или построить ОКС с соблюдением градостроительных нормативов - нужно заказывать вынос границ в натуру.
Если сосед залез к вам на участок своим забором или каким-либо другим объектом, то нужно заказывать геодезическую съемку и описательное заключение, в котором кадастровый инженер должен сравнить сведения о границах по ЕГРН и полученные результаты геодезии с указанием расстояния между ними и площади.
Такой документ будет иметь доказательственную пользу и поможет правильно подготовить иск в суд.
Вынос границ в натуру в спорных ситуациях практической пользы не имеет.